Госпрограммы по поддержке малого и среднего бизнеса в россии в 2022 году: как получить деньги на развитие?

Гранты: что такое и как получить

Гранты – это финансовая помощь на развитие бизнеса. Обычно получить грант можно на изобретение новой технологии, на научные исследования или для проектов, решающих общественные, экологические или экономические проблемы, а также за достижения в науке. Гранты выдаются или за счет бюджета, или спонсорскими организациями.

Гранты, на которые принимаются заявки, можно посмотреть на сайтах Фонда содействия инновациям, Моя Россия и других.

Государственные гранты могут быть выдаваться как на федеральном уровне, так и на региональном. Выдача и финансирование федеральных грантов контролируется Корпорацией развития малого и среднего предпринимательства. Если грант выдается на региональном уровне, то за получением государственной помощи нужно идти в местную администрацию.

Получить грант может как впервые зарегистрированный индивидуальный предприниматель, так и действующий. Для получения гранта ИП должен иметь хорошую кредитную историю, не иметь долгов по налогам и сборам, а еще у него должен быть какой-либо собственный капитал. То есть, грант выдается только тем предпринимателям, которые имеют собственное финансирование на начальный этап нового инновационного проекта. Чаще всего сумма собственных средств должна составлять примерно 30% от общего размера инвестиций. Но не всегда, некоторые фонды устанавливают требования собственного финансирования в 15-20%.

В среднем сумма гранта для ИП составляет до 30 тысяч рублей. Максимальный размер – 150 миллионов рублей на развития предпринимательства в области космической или ядерной промышленности, но таких ИП очень мало.

Кроме этого, для получения гранта ИП должен подать заявление и собрать определенный пакет документов, который состоит из:

документов о государственной регистрации (ЕГРИП, выписка из ЕГРИП, свидетельство о постановке на учет физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);
копию паспорта заявителя;
документы, подтверждающие финансовое состояние ИП и отсутствие задолженности по налогам;
бизнес-план по развитию проекта;
сопроводительное письмо, в котором описывается важность данного исследования или инновационной идеи;
другие документы в зависимости от направленности гранта (лицензии, полученные достижения, экспертная оценка).

Процедура выдачи грантов проходит 3 этапа, 2 из которых являются отборочными. На первом отборочном этапе члены жюри в заочном порядке рассматривают заявление на получение гранта, бизнес-план, актуальность разработки и другие документы.

Второй отборочный этап проходит в очном формате. Конкурсант выступает перед членами жюри с презентацией своего проекта, после которого жюри задают вопросы, на которые ИП должен ответить (финансовые, управленческие и другие).

Если конкурсант прошел первые отборочные этапы, то ему приходит уведомление о возможности получения гранта.

Обратите внимание, есть одно основное отличие грантов от других видов государственного финансирование – грант выдается частями в течение срока, указанного в бизнес-плане. То есть финансовые средства выделяются непосредственно на тот или иной этап, который в настоящее время проводит ИП

Например, для разработки программы надо провести научное исследование, разработать проект программы и только потом приступить к ее написанию. Именно по таким этапам и будут выделяться деньги. Кроме прочего, только после успешно завершенного этапа и документального подтверждения данного факта на счет ИП будет перечислен следующий транш.

Отказать в выдаче гранта на действительно необходимую инновацию могут по нескольким причинам, в том числе из-за:

неправильно составленного бизнес-плана;
плохой кредитной истории;
возраста ИП (кандидатам в возрасте 40 лет и старше предпочитают более молодых);
основной области деятельности (например, основная деятельность – продажа непродовольственных товаров, а проект по разработке программного обеспечения);
другие.

Общая информация по господдержке бизнеса

Государственная поддержка впервые зарегистрированных предпринимателей может выражаться в нескольких способах:

консультирование;
налоговые каникулы;
финансирование;
льготное кредитование.

Бесплатное консультирование доступно для любого бизнеса, в том числе и начинающих предпринимателей. Специалисты налоговые органов периодически (минимум 1 раз в месяц) проводят семинары, на которых освещаются все нововведения в сфере налогообложения. Семинар может посетить любой человек, предварительно записавшись как участник.

Обратите внимание, ответы на любые вопросы лучше всего получать в бумажном виде с подписью руководителя налогового органа и печатью ФНС. Такой ответ можно будет предъявить контролирующим органам при возникновении спорных ситуаций

Налоговые каникулы для ИП – это еще одна мера государственной поддержки начинающих предпринимателей, но она уже касается не всех. В соответствии с пунктом 4 статьи 346.20 Налогового кодекса РФ регионы имеют право устанавливать для впервые зарегистрированных ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН) или патентную систему налогообложения (ПСН), нулевую ставку налога. Другими словами, ИП освобождают от уплаты налога с полученных доходов.

Налоговые каникулы (там, где они есть) действуют в течение первых 2 лет ведения деятельности. Также регионы имеют право устанавливать дополнительные критерии для применения нулевой ставки. Например, ИП должно относиться к микропредприятиям или вести деятельность в определенных сферах (сельское хозяйство, технологии или образовательные услуги). Более подробную информацию о критериях для применения налоговых каникул необходимо уточнять у специалистов налоговой службы своего региона.

Список регионов, которые предоставляют впервые зарегистрированным ИП налоговые каникулы, можно посмотреть по .

Но важно помнить: если индивидуальный предприниматель ранее уже стоял на учете, то он не имеет права применять повторно налоговые каникулы согласно Письму Минфина от 12.07.2016 №03-11-11/40882. Ежегодно в проекте федерального бюджета отдельной строкой указывается размер финансовой поддержки начинающих предпринимателей

Финансирование могут получить только субъекты малого и среднего предпринимательства. То есть такую меру поддержки могут получить не только ИП, которые только зарегистрировались, но и которые уже давно ведут деятельность

Ежегодно в проекте федерального бюджета отдельной строкой указывается размер финансовой поддержки начинающих предпринимателей. Финансирование могут получить только субъекты малого и среднего предпринимательства. То есть такую меру поддержки могут получить не только ИП, которые только зарегистрировались, но и которые уже давно ведут деятельность.

Для получения финансовой помощи от государства нужно соответствовать некоторым требованиям:

ИП должен относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства;
предприниматель ведет деятельность в той отрасли, которая попадает под финансовую поддержку;
нет долгов по налогам и сборам;
бизнесмен предоставляет бизнес-план по развитию деятельности.

И это не все критерии, которые необходимо соблюсти, а только основные.

Финансовая помощь предпринимателям может осуществляться в виде грантов или субсидий, им дают помещения для ведения деятельности и необходимое оборудование. О каждом виде финансовой помощи мы расскажем подробнее далее.

Последний вид государственной поддержки – это льготное кредитование. Получить кредит по сниженной ставке могут как ИП, так и ООО. Правила получения льготных кредитов, их размер и срок выдачи кредита регулируются Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 №1764.

На начало 2020 года 99 крупных банков выдают такие кредиты, в том числе:

;
ВТБ;
Газпромбанк;
Московский индустриальный банк;
РоссельхозБанк.

Список всех банков, выдающих льготные кредиты малому и среднему бизнесу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 №1764, можно посмотреть на сайте Минэкономразвития РФ в разделе «Мой бизнес».

Максимальный размер кредита по сниженной ставке – 10 миллионов рублей, максимальный срок кредита – 5 лет. Сумма кредита определяется в зависимости от критериев банка в индивидуальном порядке.

Субсидия от Центра занятости

Самая распространенная мера господдержки безработных. Она направлена на открытие собственного дела большим количеством граждан. Сумма зависит от количества нанятых в штат будущей организации официально безработных:

1 человек – 60 000 рублей;
2 человека – 120 000 рублей.

После получения средств на их реализацию дается 3 месяца. Все расходы будут проверены комиссией.

Предпочтение отдается проектам с социальной значимостью. Определяющим фактором является бизнес-план. Чем подробнее и обстоятельнее он составлен, тем выше шансы на одобрение.

Подать заявку могут только лица, официально числящиеся в качестве безработных и до этого ни разу не использовавшие подобную субсидию. Если предприятие будет закрыто в течение первого года, то все выданные средства придется вернуть в ЦЗ.

Льготное кредитование

Представители МБ могут воспользоваться одним из вариантов кредитования на льготных условиях в 2023 году.

Программа невозвратного кредитования выглядит для хозяйствующих субъектов наиболее привлекательно. Ею могут воспользоваться 2 вида предпринимателей:

из списка наиболее пострадавших организаций;
занимающиеся социально значимыми проектами.

Ставка составляет 2%. Выполнить финансовые обязательства необходимо до 01.04.2021 года. Размер заемных средств определяется в индивидуальном порядке.

Кредитование имеет целевую форму – деньги направляются на выплату зарплаты либо погашение иных займов, взятых ранее на оплату труда.

По данной программе организации могут не возвращать долг, если в течение года сохранят свой штат на 90% и более. При сохранении сотрудников на 80% предприниматель должен будет отдать 50% от заемных средств и начисленных процентов.

Также существуют и иные кредитные пакеты:

на развитие организации по ставке 8,5% на срок до 3 лет в любом из уполномоченных финансовых учреждений;
на выплату з/п под 0% на полгода.

Параллельно готовятся проекты по рефинансированию имеющихся кредитных соглашений с максимально высоким лимитом.

Конкурсные программы

Фонд содействия инновациям ведет активную деятельность по реализации бизнес-проектов в рамках разных программ. Они действует не только в Москве, но и в субъектах РФ. Каждая имеет свои особенности и тонкости.

Как малому предпринимательству получить государственную поддержку от Фонда?

Любая поддержка Фондом производится на паритетных началах, но при конкурсном отборе в заявительном порядке обращения.

Помощь могут получить особы, которые осуществляют деятельность в таких сферах:

сельского хозяйства,
ремесленничества,
промышленности,
инноваций,
внешней экономики.

Государственная поддержка малого предпринимательства не будет предоставлена:

страховым учреждениям;
кредитным организациям;
инвестиционным фондам;
юрлицам, участвующим на фондовых рынках, владельцами ломбардов;
особам, занятым игорным бизнесом;
сторонам СРП;
нерезидентам РФ (но есть исключительные случаи);
производителям и продавцам спиртосодержащих и табачных товаров, нефтепродуктов, легковых автомобилей;
субъектам, добывающим рудные/нерудные, горючие полезные ископаемые (природные общераспространенные ресурсы не подпадают под ограничение);
гражданам, обращавшимся ранее за поддержкой, срок которой еще не истек;
нарушителям условий получения поддержки (например, при нецелевом расходовании выданных средств).

Фонд поддержки принимает заявления, поступающие от ИП и юрлиц. Заявление нужно предоставлять в Фонд, работающий на региональном уровне. Бланк для составления вы можете получить, обратившись в интересующее вас отделение – установленного образца нет. К нему обязательно прилагают бизнес-план.

Контакты вы можете найти тут, выбрав нужный регион, кликнув по карте справа вверху: http://smb.gov.ru/

Фермерские хозяйства могут обращаться в фонды Ижевска, Тулы, Санкт-Петербурга, Ижевска, Астрахани, Орла, Самары, Хабаровска, Чебоксар, Камчатки, Краснодарского края, Новгорода, Свердловска, Москвы и др. регионов либо подавать заявки в местные институты.

Чтобы получить поддержку от Фонда, необходимо предоставить в региональную структуру перечень документов. Пакет бумаг, подаваемый для финансирования, проходит предварительный анализ, который осуществляет ФФПИП.

Стоит отметить, что общего списка бумаг нет – всё зависит от того, в каком регионе вы подаете заявку, какой тип вспоможения хотите получить, по какой программе проходите.

К примеру, такой список документации формируют молодые предприниматели в Воронежской области, чтобы получить займ:

<?php if (! is_single (array(1040, 14160))) { ??><?php } ??>

Если есть необходимость в привлечении третьей независимой стороны для оценивания предлагаемого проекта, Фонд вправе это сделать. Бизнес-план и другие документы-ходатайства, подвергаемые экспресс-анализу, могут быть отклонены или одобрены.

Во втором случае документацию заявителя рассматривает Кредитный комитет. Он выносит свой вердикт, о чем сообщается руководителю малого бизнеса. Если коллегиальный орган «дает добро», лицо документацию предоставляет Федеральному Фонду.

Помимо консалтинговой и материальной поддержки, информационного обеспечения субъект малого предпринимательства вправе рассчитывать на имущественную помощь. Органы госвласти, муниципалитет могут передать юрлицо во владение сооружения, нежилые здания и строения даже земельные участки.

Также юрлица могут получить, согласно государственным программам, на возмездной/безвозмездной основе:

машины,
оборудование,
инструменты и др. разновидности имущества, которые должны быть использованы исключительно по целевому назначению.

Какая бывает поддержка

В России меры поддержки малого бизнеса определяются законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Можно выделить пять видов помощи:

Финансовая поддержка — самый распространенный вариант. Это могут быть субсидии и гранты — выплаты из федерального или регионального бюджета в размере от нескольких сотен тысяч до нескольких миллионов рублей.

Грант — это финансовая помощь, которую дают на развитие бизнеса. Субсидия — это компенсация расходов, уже понесенных бизнесом. То есть бизнес сначала заплатил за что-то, а потом получил выплату или ее часть в зависимости от условий субсидии.

У субсидий и грантов разные условия получения и использования.

Как правило, гранты полагаются начинающим предпринимателям, которые ведут свой бизнес не более года. Размер гранта может составить до 500 тыс. руб. в зависимости от региона и программы, но есть и исключения. К примеру, молодые предприниматели до 25 лет, ведущие бизнес в Арктической зоне, могут получить до 1 млн руб. Тратить грант нужно на то, что относится к основным средствам, — это может быть оборудование, мебель, инвентарь. Предприятие не должно закрываться в течение трех лет после получения гранта, иначе придется вернуть средства. Чтобы получить грант, помимо документов, нужно будет предоставить бизнес-план, а после получения денег тратить их только согласно плану.

Субсидии дают согласно ОКВЭДам — кодам деятельности из общероссийского классификатора. Их дают для компенсации затрат или под определенные цели. Например, большинство видов бизнеса может получить компенсацию за покупку оборудования, транспорта, механизмов и устройств. Социальные предприятия (спортзал, салон красоты и т. д.) могут компенсировать траты на аренду, мебель и инвентарь. Чтобы получить субсидию, нужно собрать все необходимые платежные документы и документы, подтверждающие расходы (например, это может быть догоовр на приобретение). В течение двух лет после получения помощи нужно присылать отчеты о налогах, количестве рабочих мест и состоянии бизнеса.

Гарантийная поддержка — предоставление поручительства и/или независимых гарантий по обязательствам бизнеса. Это возможность получить дополнительное финансирование на свой проект, если не хватает залогового имущества. Например, такой поддержкой занимается «Корпорация «МСП», которая выдает банкам гарантии, покрывающие от 50% до 100% суммы кредита для бизнеса.

Имущественная поддержка — это передача во владение и/или в пользование государственного или муниципального имущества. Это могут быть земельные участки, любые здания и сооружения, транспортные средства, оборудование, инвентарь и так далее. Имущество может передаваться за плату, безвозмездно или на льготных условиях.

Информационная поддержка заключается в распространении информации о старте программ по имущественной или финансовой помощи. В интернете размещают пошаговые инструкции, как получать поддержку (например, на сайте «Корпорации «МСП»), есть горячая линия поддержки малого и среднего бизнеса (в каждом регионе своя), раздел на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ).

Консультационную поддержку оказывают специально созданные организации, например, те же информационные ресурсы и горячие линии. У «Корпорации «МСП» есть раздел с контактами для получения консультационной поддержки и обучения и список программ. Сейчас работают программы по сертификации и лицензированию, участию в госзакупках, бизнесу по франшизе и другие. Чтобы получить доступ к информации, надо зарегистрироваться на портале Бизнес-навигатора МСП. Еще к такой поддержке относится компенсация затрат на оплату консультационных услуг.

Виды поддержки нередко зависят от сферы деятельности предприятия: это может быть помощь в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников; поддержка промышленного производства или ремесленничества; специальная помощь субъектам МСП, которые занимаются внешнеэкономической или сельскохозяйственной деятельностью, и так далее. Органы власти субъектов РФ и местного самоуправления есть собственные формы поддержки.

Для того, чтобы получить поддержку, есть несколько общих требований — бизнес должен состоять в реестре МСП и не иметь задолженности по налогам, страховым взносам или отчетностям, не находиться в стадии банкротства или ликвидации. Самозанятые тоже могут рассчитывать на помощь, условия — наличие статуса плательщика НПД, отсутствие задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам, а также отсутствие процедуры банкротства.

Приоритетные направления деятельности предпринимателей в рамках господдержки

Выше мы уже вели разговор о том, что комиссия отдаст свой голос в решении о выдаче субсидии тем предпринимателям, которые запланировали начать или развивать дело по одному из направлений, являющихся приоритетными для конкретного региона. В каждом субъекте РФ занимаются разработкой таких направлений, но по большей мере они имеют много схожего. Если у вас еще не имеется четкого плана, чем заняться, то мы предлагаем ознакомиться с некоторыми видами деятельности, занимаясь одной из которых реализуется государственная поддержка субъектов малого предпринимательства. Рассмотрите их и выбирайте, чем вы хотите заниматься:

1. Организация производства товаров промышленного назначения. Развитие предпринимательства среди молодежи и развитие инновационного предпринимательства

Заостряем внимание, что, даже учитывая то, что упомянутые в данном пункте виды деятельности сами по себе уже представляют собой приоритетные направления, шансы возрастут на производстве, к примеру, продукции, которая ориентирована на экспорт. Вдобавок, производство любых товаров, которые в ближайшем будущем могут стать предметом международной торговли, является еще одним направлением деятельности, находящимся в приоритете

Поэтому, если ваша будущая предпринимательская деятельность будет связана с производством, вам нужно проанализировать ситуацию и задуматься, может ли ваша продукция заинтересовать иностранных контрагентов.

2. Сельскохозяйственная деятельность. Сюда можно отнести деятельность по сбору и переработке дикоросов и сельскохозяйственной продукции.

3. Туризм. Здесь ситуация немного сложней. Привычная туристическая деятельность, связанная с поездками за пределы государства – освоенная ниша бизнеса. А вот с организацией туризма внутри России дела обстоят намного печальней. Итак, в данном случае приоритетным направлением будет являться деятельность по развитию туристической отрасли внутри страны.

4. Осуществление деятельности, связанной с организацией ярмарок и выставок.

5. Осуществление любого вида предпринимательской деятельности в отдаленных деревнях, регионах, селах, областях. По причине того, что инфраструктура в данных местах находится на низшей ступени развития, любая деятельность получит поддержку и одобрение от государства. И речь идет, в том числе, о субсидиях. В данную группу можно также включить придорожный бизнес. Например, кафе на трассах сообщения между городами, гостиничный бизнес.

6. Транспортная деятельность: под данным видом деятельности нужно понимать еще и общественный транспорт, а также транспорт, осуществляющий перевозки между населенными пунктами и пассажиров, и грузов.

7. Строительство.

8. Направления деятельности, являющиеся социально значимыми. Это образование, связь, медицина, спорт, общественное питание, и прочее.

9. Для государства также много значит бытовое обслуживание населения и жилищно-коммунальная сфера. В данный вид предпринимательской деятельности государство готово вливать субсидии, но лишь при условии, что вы сумеете заинтересовать уникальным решением или качественным продуктом.

10. Деятельность, связанная с трудоустройством людей, имеющих ограниченные возможности. Сюда можно отнести деятельность по созданию инвентаря и оборудования для благоустройства игровых детских площадок.

Предыдущая запись Что нельзя публиковать в соцсетях — ответственность за экстремизм, клевету или оскорбление чувств верующих
Следующая запись Продажа квартиры с несовершеннолетним ребенком — особенности продажи квартиры с прописанным несовершеннолетним

О фонде

Быть предпринимателем в России трудно: доходы граждан уже много лет снижаются, что заставляет их отказаться от большинства дополнительных покупок. Не стоит забывать и о высокой документальной и налоговой нагрузке. В 2017 году Центр стратегических разработок сообщил, что только 2% россиян хотят заниматься бизнесом. Это очень низкий показатель, который негативно сказывается на экономике. Однако у начинающих предпринимателей есть несколько вариантов облегчить свою работу и получить помощь.

В каждом регионе страны действуют фонды поддержки малого и среднего бизнеса. Названия могут незначительно различаться. Например, «гарантийный фонд поддержки предпринимательства» или «фонд поддержки малого и среднего предпринимательства». Однако цель таких организаций аналогична: сопровождение бизнеса, помощь в преодолении финансовых и юридических проблем.

Работа фондов регулируется только внутренними нормативными актами, хотя, разумеется, подчиняется российскому законодательству. Отдельного федерального закона или постановления сейчас нет. Старое постановление «О федеральном ФПМП» от 4 декабря 1995 года №1184 не действует. Каждая региональная организация разрабатывает:

собственный устав;
порядок предоставления займов;
порядок предоставления банковского поручительства;
правила отбора банков;
инвестиционную декларацию;
другие необходимые формы, анкеты, правила.

Большинство таких организаций работают на областном или региональном уровне, но в некоторых городах работают и муниципальные фонды.

В большинстве регионов действуют местные фонды поддержки предпринимателей

Деятельность

Целью любого фонда поддержки малого предпринимательства является увеличение числа работоспособных и стабильных организаций в регионе. Предприятия важны, потому что платят налоги в региональный бюджет, создают рабочие места, обеспечивают граждан продукцией или услугами.

Основу деятельности ФПМП составляют два направления работы:

предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства;
банковское поручительство.

Займы, которые предлагают фонды предпринимателям, как правило, предоставляются под более низкий процент, чем в банке. Но, чтобы получить деньги, бизнесмен представляет проект комиссии, заполняет заявку или выполнить другие требования, предусмотренные уставом организации.

Если предприниматель планирует получить кредит в банке, фонд может выступить поручителем. На практике это упрощает выдачу денег, потому что банк получает надёжного и неоднократно проверенного гаранта. Правда и в таком случае субъект предпринимательства должен будет представить бизнес-план или проект предприятия.

В деятельность фонда также могут входить лизинговые операции — помощь с приобретением дорогостоящего оборудования. Некоторые фонды консультируют предпринимателей по юридическим и финансовым вопросам, организуют встречи и презентации, привлекают инвесторов — отечественных и международных.

Чтобы получить поддержку фонда, предпринимателю необходимо представить свой проект комиссии

Виды, источники средств и порядок оказания финансовой поддержки субъектов РФ

Нормальное
функционирование бюджетной системы связано с необходимостью рационального
перераспределения бюджетных ресурсов с использованием четких финансово-правовых
механизмов. В современной системе межбюджетных отношений можно выделить
выравнивающую и стимулирующую функции. Стимулирующая функция межбюджетных
отношений на уровне «Федерация – субъекты Федерации» значительно уступает их
выравнивающей функции.

Бюджетный механизм выравнивания применяется широко, однако его возможности зависят от направления финансирования.

Первое направление – финансовая помощь, которая обеспечивает реализацию социальных обязательств государства (заработная плата бюджетникам, нерыночные услуги, социальные трансферты населению). Опыт России показывает, что финансовая помощь скорее формирует зависимость отсталых регионов от бюджетной системы, чем их экономическое развитие.

Второе направление – государственные инвестиции в реальный сектор – является малоэффективным в силу различной заинтересованности чиновников и собственников, максимально учитывающих все риски.

Третье направление – инвестиции в инфраструктуру – является необходимым для развития регионов, но оно не всегда может быть выравнивающим. Это связано с тем, что новые транспортные коммуникации могут поспособствовать оттоку населения из периферийных территорий в места с наиболее благоприятными условиями труда. Как правило, это самые мобильные и квалифицированные работники, их миграционный отток снижает человеческий капитал проблемных регионов. Таким образом сокращение экономического неравенства регионов невозможно без объективно существующих или «выращиваемых» преимуществ, которые позволят снизить издержки для бизнеса.

Формы поддержки регионов регулируются множеством нормативных правовых актов. Можно отметить три категории форм федеральной поддержки регионов: межбюджетные трансферты, расходы федерального бюджета в регионах и федеральные налоговые льготы в отдельных регионах.

Система межбюджетных трансфертов обусловлена организацией межбюджетных отношений, которые включают в себя вопросы разграничения полномочий и расходных обязательств, распределения доходов между уровнями бюджетной системы и межбюджетных трансфертов.

Целью межбюджетных трансфертов является либо обеспечение бюджетного выравнивания территорий, либо стимулирование их экономического развития. Одна из задач межбюджетных трансфертов – сглаживание горизонтальных бюджетных различий в рамках обеспечения сбалансированности налогового потенциала отдельных территорий посредством общего трансфертного регулирования. Собственно, межбюджетные трансферты обеспечивают выравнивание уровня общественных благ (бюджетных услуг), предоставляемых территориальными властями своим жителям, а также являются следствием сбора основных налогов на федеральном уровне, осуществляемом в целях оптимизации общенациональной налоговой системы.

Федеральная поддержка определенных территорий осуществляется не только с помощью различных льгот, но и посредством предоставления тех же межбюджетных трансфертов. Кроме того, межбюджетные трансферты из федерального бюджета являются основной формой поддержки развития наукоградов.

Действующая организация системы межбюджетных отношений в России в значительной степени направлена, с одной стороны, на выравнивание финансового положения регионов, а с другой, — на контроль за структурой субнациональных расходов. В то же время наличие некоторых видов трансфертов снижает рост прозрачности всей системы и создает отрицательные стимулы для субфедеральных правительств, что негативно влияет на их финансовое положение и делает бюджетную систему Российской Федерации неэффективной.

Прямые расходы
федерального бюджета реализуются в соответствии с программно-целевым методом
управления в Российской Федерации на основе разработки и реализации
государственных программ, в том числе разработанных специально для отдельных
макрорегионов и территорий.

Появление новых мер поддержки в законодательстве регионов может быть обусловлено несколькими причинами: совершенствование инвестиционной политики и использование накопленного опыта.